“新基建”首入政府工作報告 科技大佬們暢談機(jī)遇與挑戰(zhàn)
“新基建”首入政府工作報告 科技大佬們暢談機(jī)遇與挑戰(zhàn)
國際金融報
新基建首次寫入政府工作報告，再一次肯定了新基建在中國后續(xù)發(fā)展的主心骨地位，尤其在疫情發(fā)生之后，進(jìn)一步催生了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大需求，進(jìn)而加速了新基建的建設(shè)步伐。
“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。”在今年的政府工作報告中，“新基建”首次出現(xiàn)。
事實(shí)上，在2018年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，“新基建”的概念就已被提出，并在隨后的一年多內(nèi)頻繁出現(xiàn)，引發(fā)各行各業(yè)的關(guān)注。在今年的全國兩會上，多位全國人大代表和全國政協(xié)委員獻(xiàn)言新基建，提出多項(xiàng)建議。
艾媒咨詢分析師劉杰豪向記者表示，新基建首次寫入政府工作報告，再一次肯定了新基建在中國后續(xù)發(fā)展的主心骨地位，尤其在疫情發(fā)生之后，進(jìn)一步催生了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大需求，進(jìn)而加速了新基建的建設(shè)步伐。
01
新基建催生新動能、新機(jī)遇
相比傳統(tǒng)基建，“新基建”中的科技屬性尤為突出，主要集中在5G、特高壓、新能源汽車、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大方面。根據(jù)中國銀行(3.440, 0.01, 0.29%)研究院此前測算，2020年“新基建”七大重點(diǎn)領(lǐng)域投資總規(guī)模約為1.2萬億元。
由于新基建涉及5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等大量新技術(shù)，自然引發(fā)了科技界人士的熱烈關(guān)注和討論，也成為了本次兩會科技大佬們議案中的重要關(guān)鍵詞。
在全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏看來，新基建不僅能在中短期內(nèi)創(chuàng)造大量投資機(jī)會、提升發(fā)展動能，而且能加速智能經(jīng)濟(jì)的落地和智能社會的到來，提升人類應(yīng)對類似不確定性風(fēng)險的能力。同時，“新基建”還會降低創(chuàng)業(yè)的門檻，提升創(chuàng)新的速度，助推生產(chǎn)效率變得更高更有彈性，給人們帶來更加豐富的生活。
在智能交通方面，李彥宏建議，國家應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵各地政府加大探索和投入，一方面加強(qiáng)探索城市智能交通運(yùn)營商模式，鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，另一方面則要加快交通路網(wǎng)車路協(xié)同智能化改造。除此之外，還要建設(shè)全國性的新一代智能交通治理平臺，加快形成安全可靠的現(xiàn)代化交通治理體系。
全國人大代表、浪潮集團(tuán)董事長兼CEO孫丕恕聚焦于推進(jìn)智算中心新基建，加速產(chǎn)業(yè)AI化。在他看來，當(dāng)前人工智能正處于“AI產(chǎn)業(yè)化”向“產(chǎn)業(yè)AI化”升級階段。相較AI產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)的AI化是”冰山的水下部分“，將產(chǎn)生一個高達(dá)萬億規(guī)模的大市場。
考慮到產(chǎn)業(yè)AI化需要配備相應(yīng)的算力環(huán)境和生態(tài)體系才能持續(xù)創(chuàng)新，孫丕恕建議，結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域，挑選重點(diǎn)城市，以城市為載體建設(shè)基于智算中心的人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，匯聚人才和產(chǎn)業(yè)資源，打造富有特色的良性AI生態(tài)鏈。
全國人大代表、小米集團(tuán)董事長雷軍再度聚焦于商業(yè)航天領(lǐng)域，他在今年的建議中指出，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)被列為了新基建重要發(fā)展范疇，為商業(yè)航天領(lǐng)域帶來了廣闊的發(fā)展機(jī)遇。因此，雷軍建議將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)作為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)納入我國“十四五”發(fā)展規(guī)劃，明確衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)商業(yè)航天企業(yè)是國家航天事業(yè)的重要組成部分，并建議進(jìn)一步降低民營企業(yè)進(jìn)入衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的門檻。
在建議之外，百度、騰訊、網(wǎng)易、蘇寧等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也已經(jīng)開始圍繞新基建進(jìn)行一系列的布局。
5月26日，騰訊公司便對外宣布將在新基建上投入5000億，重點(diǎn)投入云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、服務(wù)器、大型數(shù)據(jù)中心、超算中心、物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、5G網(wǎng)絡(luò)、音視頻通訊、網(wǎng)絡(luò)安全、量子計算等領(lǐng)域。
對于大中小企業(yè)應(yīng)如何抓住新基建的機(jī)遇，劉杰豪在接受《國際金融報》記者采訪時表示，整體來看，企業(yè)還是要緊跟新基建的建設(shè)路線以及產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)，5G通信網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、智慧交通、智慧健康、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域都是企業(yè)可以著重布局的方向。
“對于大型企業(yè)來說，應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條互通，協(xié)同政府機(jī)構(gòu)，打造良好的經(jīng)營環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展；而對于中小企業(yè)來說，充分利用新基建發(fā)展中打造的良好基礎(chǔ)設(shè)施能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理、經(jīng)營等方面的智能化數(shù)字化，達(dá)到降本增效。同時，也應(yīng)充分響應(yīng)市場需求，基于新基建的賦能結(jié)合企業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)的布局，開辟企業(yè)核心競爭市場，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！眲⒔芎姥a(bǔ)充道。
02
網(wǎng)絡(luò)安全與人才缺口問題引起重視
“新基建”作為賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要方式，能夠催生出新動能、新需求、新機(jī)遇，但同時作為一個系統(tǒng)性的大工程，也會帶來一系列新的挑戰(zhàn)。
作為網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的專家，全國政協(xié)委員、三六零(17.660, -0.23, -1.29%)集團(tuán)董事長周鴻祎今年兩會聚焦新基建下的網(wǎng)絡(luò)安全，他指出，新基建網(wǎng)絡(luò)安全也面臨著重大挑戰(zhàn)，包括新基建將成為高級安全威脅的攻擊目標(biāo)，傳統(tǒng)安全手段需要升級；新基建涉及大量新技術(shù)新業(yè)務(wù)，需同步探索安全防護(hù)手段建設(shè)。他還講到新基建加速大安全時代到來，安全需要重新定義。
為此，周鴻祎建議，要運(yùn)用整體思維，規(guī)劃新基建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系頂層設(shè)計；要同步建設(shè)新基建的安全基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦新基建安全防能力構(gòu)建；要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)平臺安全，實(shí)現(xiàn)安全的大數(shù)據(jù)協(xié)同計算；要開展常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)安全攻防對抗演習(xí)，持續(xù)檢驗(yàn)和提升新基建安全能力。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江澤大律師事務(wù)所律師馬愷濃表示，新基建的本質(zhì)是國家基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)新基建項(xiàng)目利國利民，但鑒于基礎(chǔ)設(shè)施對國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定等的重要性，從法律角度必須遵守相關(guān)法律法規(guī)，如《國家安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》等，并同時注重個人信息的保護(hù)。
除了網(wǎng)絡(luò)安全，新基建下的人才缺口也值得關(guān)注。近日，智聯(lián)招聘發(fā)布了《2020年新基建產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展報告》，報告綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)崗位過去幾年的人才供需走勢，以及新基建相關(guān)政策推行等未來因素，基于計量模型預(yù)測出，2020年底，新基建核心技術(shù)人才年底缺口將達(dá)417萬，其中軟件開發(fā)類人才缺口較大。
人才缺口的問題也引發(fā)了科技界人士的重視。李彥宏便提出，要加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)和應(yīng)用人才培養(yǎng)，推進(jìn)各行業(yè)積極應(yīng)用自主可控的開源深度學(xué)習(xí)平臺。
據(jù)媒體報道，李彥宏在受訪時提到，發(fā)展新基建不能“胡子眉毛一把抓”，當(dāng)前最主要的還是發(fā)揮中國的制度優(yōu)勢，做好頂層設(shè)計，弄清楚哪些方面需要大力去做，而哪些方面優(yōu)先級可以降低一些。
針對新基建帶來的新挑戰(zhàn)，劉杰豪分析稱，在新基建的建設(shè)過程中，各企業(yè)更需要扎根于市場現(xiàn)狀，理性看待行業(yè)風(fēng)口，充分結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢，布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。顯然新基建的建設(shè)并不能一蹴而就，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局方面應(yīng)有充分科學(xué)的評估決策，迎合市場真實(shí)需求，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)營規(guī)劃，否則會引發(fā)重復(fù)建設(shè)或產(chǎn)能過剩等現(xiàn)象。同時資本市場在新基建的投入上，也應(yīng)注意非理性的資金投資，嚴(yán)防盲目投資，為產(chǎn)業(yè)營造更良性的資本環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)劃與布局。
